O B E C    O S T R O V A N Y

O b e c n ý   ú r a d   v   O s t r o v a n o c h, okres Sabinov

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

číslo: OZ  X/2016                                                                     V Ostrovanoch dňa 9.6.2016
 

 

 

P O Z V Á N K A

 

     Starosta obce Ostrovany, na základe § 13 ods. 4 písm. a)  zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
 

o p a k o v a n e    z v o l á v a

                        X. riadne zasadnutie Obecného zastupiteľstva v Ostrovanoch na deň
 

7. júla 2016 /streda/ so začiatkom o 18,00 hodine,

ktoré sa bude konať v priestoroch kultúrno-spoločenského  centra pri Obecnom úrade v  Ostrovanoch s týmto programom :
 

   1/ Otvorenie

   2/ Schválenie programu zasadnutia obecného zastupiteľstva

    3/ Určenie overovateľov zápisnice a zapisovateľa

   4/ Voľba návrhovej komisie

   5/ Kontrola plnenia uznesení OZ od posledného zasadnutia

   6/ Dopyty poslancov OZ podľa § 25 ods. 3 zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení

      v znení neskorších zmien a doplnkov

   7/ Podnety a návrhy od občanov   

   8/ Návrh na schválenie záverečného účtu hospodárenia obce za rok 2015

   9/ Návrh VZN o odpadoch na území obce Ostrovany

 10/ Prehodnotenie uznesení OZ

 11/ Návrh na vytvorenie trvalého pracovného miesta pre sociálneho pracovníka obce

 12/ Prerokovanie žiadosti právnických a fyzických osôb

 13/ Rôzne

 14/ Diskusia

 15/ Závery z rokovania

 16/ Záver

 

                                                                                                  Ing. Cyril Revák v.r.
                                                                                                  starosta obce

 

 Obec Ostrovany, starosta obce

 

 

 

 

Obecnému zastupiteľstvu                                                        Na rokovanie dňa 30.6.2016

V Ostrovanoch                                                                         Číslo programu rokovania : 8

 

 

 

K návrhu  na schválenie záverečného účtu hospodárenia obce za rok 2015

 

 

 

 

Predkladá:

Ing. Cyril Revák, starosta obce

 

 

Návrh na uznesenie:

Obecné zastupiteľstvo v Ostrovanoch

po prerokovaní

 

A. BERIE NA VEDOMIE

 

 Stanovisko hlavnej kontrolórky k návrhu záverečného účtu hospodárenia obce za rok 2015

 

B. SCHVAĽUJE

 

B1.  Záverečný účet hospodárenia obce Ostrovany za rok 2015

B2.  Zaúčtovanie celého prebytku hospodárenia za rok 2015 vo výške  28 252,79  € do 

        rezervného fondu

 

C. ODPORÚČA

 

Vykonať, nezvislým audítorom,  overenie riadnej účtovnej závierky k 31.12.2015          

 

Predkladám poslancom OZ záverečný účet hospodárenia obce za rok 2015 na schválenie a to:

- plnenie rozpočtu za rok 2015 v príjmovej a výdavkovej časti,

- záverečný účet obce za rok 2015 -  stanovisko HK k záverečnému účtu.

 

Odporúčam poslancom OZ preštudovať si predložené materiály a prípadné otázky, doplnenia a návrhy predložiť na rokovaní OZ.

 

 

Stanovisko

hlavného kontrolóra obce k Záverečnému účtu za rok 2015

 

V zmysle § 18 f ods.1 písm. c) zákona 369/1990 Z .z. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov predkladám nasledujúce stanovisko k záverečnému účtu obce Ostrovany za rok 2015.

Stanovisko som vypracovala na základe predloženého návrhu záverečného účtu obce za rok 2015. Návrh bol zverejnený dňa 9.6.2016 na úradnej tabuli obce.

 

A. Východiská spracovania odborného stanoviska HK k návrhu Záverečného účtu obce

 

Pri spracovaní odborného stanoviska som vychádzala z posúdenia návrhu predloženého záverečného účtu obce Ostrovany za rok 2015 na základe dvoch hľadísk :

Zákonnosť predloženého návrhu záverečného účtu obce Ostrovany za rok 2015

Súlad so všeobecne záväznými právnymi predpismi

Návrh záverečného účtu obce Ostrovany za rok 2015 bol spracovaný v súlade so zákonom č. 583/2004 Z. z. podľa § 10 odsek 7) o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy, zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v znení neskorších predpisov a ostatných súvisiacich právnych noriem.

Súlad so všeobecne záväznými nariadeniami obce Ostrovany

Návrh záverečného účtu bol spracovaný v súlade s dokumentom – Zásady rozpočtového hospodárenia obce.

Dodržanie informačnej povinnosti zo strany obce Ostrovany

Návrh záverečného účtu bol verejne sprístupnený na úradnej tabuli obce v zákonne stanovenej lehote, t. j. najmenej 15 dní pred jeho schválením v súlade s §9 ods. 2 zákona o obecnom zriadení a s § 16 ods. 9 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy.

Dodržanie povinnosti auditu zo strany obce

Obec v zmysle §16 ods.3 zákona o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy si splnila povinnosť dať si overiť účtovnú závierku podľa zákona o obecnom zriadení (§9 ods. 4).

B. Spracovanie záverečného účtu

Predložený návrh záverečného účtu bol spracovaný podľa § 16 odseku 5 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a obsahuje tieto údaje :

Ø  Údaje o plnení rozpočtu v členení na bežný, kapitálový a finančné operácie v súlade s rozpočtovou klasifikáciou

Ø  Bilanciu aktív a pasív

Ø  Prehľad o stave a vývoji dlhu

Ø  Údaje o hospodárení príspevkových organizácií v jej pôsobnosti

Ø  Prehľad o poskytnutých dotáciách v členení podľa jednotlivých príjemcov

Ø  Finančné usporiadanie so štátnym rozpočtom

Údaje o plnení rozpočtu boli spracované podľa rozpočtovej klasifikácie v zmysle opatrenia MF SR č. MF/010175/2004 – 42, ktorými sa ustanovuje druhová, organizačná a ekonomická klasifikácia, ktorá je záväzná pri zostavovaní, sledovaní a vyhodnocovaní rozpočtov územnej samosprávy.

Vzhľadom na to, že obec má viac ako 2 000 obyvateľov, má povinnosť zostavovať programový rozpočet. Hodnotenie plnenia jednotlivých programov obce však v záverečnom účte chýba.

 

1. Rozpočet obce na rok 2015

Základným nástrojom finančného hospodárenia obce je rozpočet, ktorý sa zostavuje podľa ustanovení zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Od roku 2009 je povinnosť pre obce a mestá, ktoré majú viac ako 2 000 obyvateľov zostavovať programový rozpočet. Tento rozpočet sa zostavuje na obdobie troch rokov, pričom prvý rok je záväzný a ostatné dva sú nezáväzné.

Rozpočet obce na rok 2015 bol schválený obecným zastupiteľstvom dňa 8.12.2014 uznesením č.6 ako vyrovnaný. Bežný rozpočet a finančné operácie boli zostavené ako prebytkové a  kapitálový   rozpočet ako  schodkový. Celkové vybilancovanie schváleného rozpočtu zabezpečovali príjmy bežného rozpočtu.

 

 

	Schválený rozpočet	Upravený rozpočet	Skutočné plnenie rozpočtu
Príjmy celkom	699 650	968 410	Rozpočtované : 878 402,50 Nerozpočtované : 8 822,91
z toho :
Bežné príjmy	523 650	968 410	Rozpočtované : 878 081,80 Nerozpočtované : 8 822,91
Kapitálové príjmy	0	0	320,70
Finančné príjmy	176 000	0	0
Výdavky celkom	699 650	968 410	Rozpočtované : 874 447,80 Nerozpočtované : 13 309,52
z toho :
Bežné výdavky	350 830	431 490	Rozpočtované : 447 848,89 Nerozpočtované : 8 788,32
Kapitálové výdavky	320 320	508 420	Rozpočtované : 398 134,91 Nerozpočtované : 4 521,20
Finančné výdavky	28 500	28 500	28 464
Rozdiel	0	0	3 954,70

 

2. Štruktúra príjmovej časti rozpočtu

Obec v roku 2015 dosiahla celkové príjmy vo výške 887 225,41 EUR, čím sa plánované príjmy splnili na 126,80 %. Bežné príjmy boli vo výške 886 904,71 EUR, čím sa rozpočet naplnil na 169,36 %, Kapitálové príjmy dosiahli výšku 320,70 EUR a finančné operácie boli nulové.

Predložený záverečný účet obsahuje rozbor plnenia v príjmovej a výdavkovej časti, pričom musím vytknúť zahrnutie nerozpočtovaných  položiek do bežných príjmov a bežných výdavkov, ktoré patria do finančných operácií. Nerozpočtované  kapitálové výdavky mali byť rozpočtované. Touto chybou došlo k skresleniu výsledku hospodárenia a celkové hospodárenie obce je tak schodkové, čo poukazuje na porušenie zákona č.583/2004 Z. z.

 

3. Bilancia aktív a pasív k 31.12.2015

Aktíva obce predstavujú obežný, neobežný majetok obce a časové rozlíšenie. Pasíva obce sú tvorené vlastným imaním, záväzkami a časovým rozlíšením. Údaje sú uvádzané a zostatkových hodnotách.

A K T Í V A 

Názov	ZS  k  1.1.2015  v EUR	KZ  k  31.12.2015 v EUR
Majetok spolu	2 473 691,21	2 746 007,7
Neobežný majetok spolu	2 106 971,53	2 370 428,60
z toho :
Dlhodobý nehmotný majetok	7 861,09	12 229,09
Dlhodobý hmotný majetok	1 806 406,46	2 065 495,53
Dlhodobý finančný majetok	292 703,98	292 703,98
Obežný majetok spolu	366 719,68	375 579,10
z toho :
Zásoby	78,85	336,93
Zúčtovanie medzi subjektami VS	0	0
Dlhodobé pohľadávky	0	0
Krátkodobé pohľadávky	31 214,41	28 726,96